《二十条》的出台，经过了长达数月的调研和征求意见。

成都市工商局相关负责人介绍，早在今年7月，为贯彻落实省委、市委全会精神和深度开展蹲点调研的工作要求，全市工商、市场监管部门大力开展了“工商进万企、问计放管服”活动，先后走访3000余户企业，紧紧围绕民营企业，特别是小微企业和新经济企业，积极调研阻碍民营企业、民营经济发展的制度性障碍，为研究出台支持民营经济发展政策提供了有力支撑。

在调研中，企业反映最多的问题集中在企业准入和退出机制更科学完善方面”，该负责人表示，《二十条》在提升市场准入便利化方面，“进一步简化登记程序，缩短办结时限，通过让数据‘网上行’，让群众少跑路，将企业设立登记时间压缩至3个工作日内。”

其中包括，取消企业名称预先核准，推行企业名称网上自主申报，放宽企业住所（经营场所）登记条件，推广小微企业集群登记模式，推行商事主体“容缺登记”，对申请人提交的申请材料基本符合登记条件，非关键性材料缺失或有误的，允许申请人做出按期补正材料的书面承诺，登记机关可先予办理企业登记。

目前，我局与全市8家银行机构签署了‘工商注册登记业务全程电子化合作协议’。创业者可就近选择到开通业务的银行网点，在工商登记专区的自助设备上完成身份验证并依照全程网上登记流程提交相关业务受理材料进行审核，和政府部门‘不见一次面’，就可完成整个企业设立登记流程。”据介绍，全市首批纳入“政银合作”业务的银行网点共有101个。

企业准入的大门好进了，退出的大门也要畅通起来。”记者了解到，市工商局将进一步扩大简易注销的适用范围，将非上市股份有限公司、各类企业分支机构、农民专业合作社及其分支机构都纳入简易注销登记改革范围，过去注销登记程序繁琐、提交材料多、办理时限长等企业退出的“瓶颈”将正式成为历史。

在企业简易注销公告时间进一步压缩为20天的基础上，还将建立企业简易注销容错机制：经登记机关审查存在不适用简易注销程序的，待异常状态消失后，企业仍可以依程序再次申请简易注销登记。